DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13960 16 de diciembre, 2013 DCA-3213 Señora Vera Barahona Hidalgo Directora General a.i. Instituto sobre Alcoholismo y Fármacodependencia Estimada señora: Asunto: Se autoriza compra directa del parte terreno inscrito en el Registro Nacional, Partido de Cartago, sistema de folio real matrícula 184280-000, plano catastrado C-1694106-2013, propiedad del señor Luis Diego Mora Cerdas, por un monto total de ¢167.766.100,00 (ciento sesenta y siete millones setecientos sesenta y seis mil cien colones), según avaluó Av. Adm.C- 141-2013. Nos referimos a oficio N° DG1042-11-13, recibido en este Despacho el 11 de noviembre del 2013, mediante el cual se solicita autorización de contratación directa para adquirir el inmueble indicado en el asunto. A solicitud de este órgano contralor, se brindó información adicional mediante nota No. DG-1116-12- 13 de 03 de diciembre de 2013. I. Justificación de la solicitud Dentro de los documentos que nos fueron remitidos para realizar la solicitud destaca lo siguiente: 1) Que el Instituto sobre Alcoholismo y Fármacodependencia presentó solicitud de autorización de contratación directa para compra de parte de un inmueble inscrito en el Registro Nacional, Partido de Cartago, sistema de folio real, matrícula 184280-000, según plano catastrado No. C-1694106-2013. 2) Que años atrás han realizado esfuerzos por adquirir un terreno que sea de utilidad para albergar las instalaciones de los Centros de Atención Integral en Drogas de Cartago, sin embargo por distintas razones no han podido adquirir un terreno que sea acorde al monto de los avalúos emitidos de frente al precio requerido por el propietario o bien que cumplan con los requisitos mínimos. 3) Que según informe técnico emitido mediante oficio No. AA-SG-573-11-2013 de fecha 29 de noviembre de ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.12789 20 de noviembre, 2013 DFOE-PG-374 Doctora Sisy Castillo Ramírez Presidenta, Junta Directiva INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA Estimada señora: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2014 del Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva del Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ¢10.863.096,3 miles. Sobre el particular, se indica lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.° 7428, y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por la Junta Directiva, según consta en el acta de la sesión N.° 32-13 celebrada el 25 de setiembre de 2013, y que fueran remitidos con el oficio N.° DG-852-09-13 del 30 de setiembre de 2013. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia, y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, por lo que esta apr ...

DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 12181 08 de noviembre de 2013 DCA-2811 Doctora Patricia Orozco Carballo Directora General Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA) Fax N° 2224-6762 Estimada señora: Asunto: Se archiva la gestión relacionada con la solicitud de autorización para realizar contratación directa con el Instituto de Vivienda y Urbanismo (INVU) para la compra de cuatro fincas en reunión, al amparo del artículo 71 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA). Nos referimos a su oficio DG921-10-13, de fecha 15 de octubre de 2013, recibido ante este órgano contralor en fecha 16 de octubre de 2013, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto; mismo que fuera complementado por el Oficio DG977-10-13 de fecha 30 de octubre del corriente (Ver folios 1-4 y 8-10 del expediente de autorización de esta Contraloría General). Mediante oficio DCA-2671 de fecha 29 de octubre de 2013, notificado eficazmente en esa misma fecha, esta División de Contratación Administrativa le requirió información complementaria a la solicitud formulada por el IAFA, otorgándole un plazo de cinco días hábiles contados a partir del día hábil siguiente a la notificación, para la recepción de la misma; no obstante, de conformidad con la contestación remitida por dicha institución, mediante Oficio DG-977-10-13 de fecha 30 de octubre del corriente, se comunica que el IAFA se encuentra a la espera de documentación necesaria para ser acreditada a la presente gestión, donde el plazo otorgado por este órgano contralor no es suficiente para obtenerla, y por consiguiente, retiran la solicitud ene estudio, hasta tanto no cuenten con la totalidad de la información requerida mediante el oficio DCA-2671 de fecha 29 de octubre de 2013. Por lo anterior descrito, a solicitud del Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia, se procede con ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 9204 3 de setiembre, 2013 DFOE-PG-281 Doctora Vera Barahona Hidalgo Directora General a.i. INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA Estimada señora: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 2-2013 del Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario N.° 2-2013 del Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA), por la suma de ¢841.254,8 miles Al respecto, se indica que la aprobación de los recursos provenientes del Superávit específico y su correspondiente aplicación, se realizan de conformidad con la certificación emitida por el Departamento Financiero del IAFA. Finalmente, se considera importante recordar, en cuanto a la ejecución de los recursos específicos, la responsabilidad absoluta de las autoridades de esa institución de velar por el cumplimiento de los fines establecidos en las leyes, así como cualquier otra normativa jurídica y técnica vigente. Atentamente, Lic. José Luis Alvarado Vargas GERENTE DE ÁREA MZF/GFD/nsm Ci: Archivo G: 2013002475 NI: 19371 (2013) 2013-09-04T16:15:01-0600 ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go..cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 5050 27 de mayo, 2013 DFOE-PG-174 Doctora Patricia Orozco Carballo Directora Nacional INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA Estimada señora: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 1-2013 del Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA). Con la aprobación de esta Contraloría General y con el fin de que se haga del conocimiento de la Junta Directiva del Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA), se remite el presupuesto extraordinario Nro. 1-2013 por la suma de ¢1.722.599,8 miles. Al respecto, se indica lo siguiente: a) Se aprueba el aporte del Gobierno Central por la suma de ¢510.193,6 miles; no obstante, los recursos deben ser reclasificados como superávit específico, ya que a pesar de que el Ministerio de Hacienda depositó los recursos citados en la cuenta de caja única del IAFA en febrero de este año, este monto aparece devengado en la liquidación del presupuesto del Ministerio de Salud en el periodo 2012. b) Se aprueban los ingresos correspondientes al superávit libre y específico y su aplicación, por las sumas de ¢818.319,2 miles y ¢67.748,5 miles, respectivamente, de conformidad con la certificación emitida por la Encargada del Subproceso Financiero del Instituto. En lo que respecta al Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), el presupuesto se pondrá a disposición de los usuarios que tienen la función de registrar y validar la información presupuestaria en dicho sistema, con el fin de que realicen la reclasificación citada en el punto a), para posteriormente ser validado y enviado nuevamente a este Órgano Contralor sigu ...

DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 02929 19 de marzo, 2013 DCA-0649 Doctora Patricia Orozco Carballo Directora General Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia. Estimada señora: Asunto: Se aprueba de manera condicionada el contrato suscrito por el IAFA y el Consorcio Sociedad General de Obras SOGEOSA S.A; consorcio conformado por las siguientes empresas: SOGEOSA Sociedad General de Obras S.A y Sociedad General de Obras SOGEOSA S.A. para la Obra de Remodelación del Centro de Atención de Personas Menores del IAFA, por un plazo de 200 días y por un monto de ¢ 365.783.566,50 derivado de la Licitación Pública 2012 LN- 0000194-99999 Nos referimos oficio N° DG-182-03-13 del 07 de marzo de 2013 recibido en la Contraloría General el mismo día, por medio del cual somete nuevamente a refrendo el contrato suscrito por el IAFA y el Consorcio Sociedad General de Obras SOGEOSA S.A para la Obra de Remodelación del Centro de Atención de Personas Menores del IAFA por un plazo de 200 días y un monto de ¢365.783.566,50 Licitación Pública 2012LN-0000194-99999. I. Sobre la solicitud de reconsideración. Mediante el oficio No 1947 del 22 de febrero de 2013, esta División improbó el referido documento ya que consideró que la Administración no logró demostrar que cuenta con el disponible presupuestario correspondiente al periodo 2013 suficiente para hacer frente a las erogaciones que genera la contratación; y que no se remitió la documentación que sustenta cómo se validó la aplicación del principio de devengo, si al momento la obligación derivada del contrato no era eficaz por cuanto no se había refrendado. En vista de que no se hizo ese análisis conforme las regulaciones presupuestarias y el compromiso de los recursos, se estimó necesario devolver el contrato sin el refrendo correspondiente. Dicho lo anterior, en esta ...

DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 01947 22 de febrero, 2013 DCA-0438 Doctora Patricia Orozco Carballo Directora General Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia. Estimada señora: Asunto: Improbación del contrato suscrito por el IAFA y el Consorcio Sociedad General de Obras SOGEOSA S.A; por un plazo de 200 días y por un monto de ¢ 365.783.566,50 (trescientos sesenta y cinco millones setecientos ochenta y tres mil quinientos sesenta y seis colones con cincuenta céntimos) derivado de la Licitación Pública 2012 LN-0000194-99999 Nos referimos a sus oficios N° DG-1283-12-12 del 13 de diciembre de 2012 recibido en la Contraloría General hasta el 11 de enero de 2013, DG-96-02-13 del 7 de febrero, DG-121-02-13 del 14 de febrero y DG-136-02-13 del 21 de febrero, por medio de los cuales solicita el refrendo al contrato suscrito por el IAFA y el Consorcio Sociedad General de Obras SOGEOSA S.A para la Obra de Remodelación del Centro de Atención de Personas Menores del IAFA por un plazo de 200 días y un monto de ¢365.783.566,50 Licitación Pública 2012LN-0000194-99999. I. Antecedentes. De conformidad con el expediente aportado, se comprueba que constan los siguientes documentos y aspectos de interés: 1) La Junta Directiva del IAFA, mediante Acuerdo N° 4 de la Sesión Ordinaria del 30 de octubre de 2012 adjudicó la Licitación Pública 2012LN-0000194-99999, al Consorcio Sociedad General de Obras SOGEOSA S.A para la Obra de Remodelación del Centro de Atención de Personas Menores del IAFA y un monto de ¢365.783.566,50, y su comunicación mediante aviso publicado en La Gaceta 219 del 13 de noviembre de 2012 (ver folio 444 del expediente administrativo). 2) Con vista del Oficio No DG-96-02-13, se remite certificación de disponibilidad presupuestaria en donde hace constar que en el Presupuesto Extraordinario No 2 y m ...

PAGE 3 DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURIDICA Al contestar refiérase al oficio N° 14467 04 de diciembre de 2007 DAGJ-1558-2007 Licenciada Ana Margarita Pizarro Jiménez Auditora Interna INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA (IAFA) Estimada señora: Asunto: Aprobación del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna del IAFA Se refiere este Despacho a sus oficios Nº AI-144-10-07 del 11 de octubre del año en curso, recibido en esta Contraloría General de la República el 11 de octubre del 2007, y AI-203-12-07 del 03 de diciembre del 2007, recibido en esa misma fecha, mediante los cuales solicita la aprobación del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna del Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia -en adelante IAFA- de conformidad con el numeral 2.6 de la resolución R-CO-93-2006, en la cual se emiten las Directrices Generales relativas al Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Auditorías Internas del Sector Público (D-2-2006-CO-DFOE-DAGJ). Dentro de la documentación presentada, se adjunta certificación donde se dispone que el citado reglamento cumple con las Directrices Generales relativas al Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Auditorías Internas del Sector Público D-2-2006-CO-D-FOE-DAGJ y demás normativa aplicable, y que fue aprobado por la Junta Directiva en acuerdo N° 34 de la sesión N° 37-07 del 01 de octubre del 2007. Asimismo, se adjunta copia certificada del reglamento. Criterio del Despacho I. Sobre la normativa aplicable para la aprobación de Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna La presente gestión tiene como fundamento el artículo 23 de la Ley No.8292, Ley General de Control Interno, en ese entendido, de previo a emitir nuestro criterio sobre el particular, conviene transcribir el referido numeral que a la letra señala: “Artículo 23. —Organización. La auditoría interna se organizará y funcionará conforme lo disponga ...

PAGE 3 DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 12882 31 de octubre de 2007 DAGJ-1343-2007 Dra. Guiselle Amador Muñóz DIRECTORA GENERAL INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA MINISTERIO DE SALUD Estimada señora: Asunto: Aplicación suspensión por 5 días hábiles comforme al artículo 15 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República Nos referimos a su oficio N° DG-1067-09-07 de fecha 05 de setiembre de 2007, recibido en este órgano contralor el 10 de setiembre de 2007, en el cual se transcribe el acuerdo adoptado por la Junta Directiva de ese Instituto, en la sesión ordinaria No.32-07 celebrada el lunes 03 de setiembre de 2007, en el cual se acoge la recomendación del órgano director del procedimiento administrativo seguido a la Licda. Ana Margarita Pizarro Jiménez, Auditora Interna del IAFA, sancionando con 5 días de suspensión a la misma, por haber asistido a un curso de inglés de 40 horas sin haberse gestionado el permiso de su superior, abandonando para tal efecto sus tareas habituales, y la vez que adjunta el expediente foliado y certificado con el fin de requerir el dictamen previo favorable a la sanción que debe rendir este órgano contralor conforme al artículo 15 de nuestra Ley Orgánica. I. Criterio del Despacho Como asunto de primer orden, conforme al artículo 15 de la Ley Orgánica son dos los aspectos importantes que deben ser valorados en este caso: primero, la sustanciación del expediente con respeto al debido proceso y al derecho de defensa de la Licda. Pizarro Jiménez; y segundo, la justa causa o motivo en que se funda la pretensión sancionatoria por parte de esa Administración. Sobre el primer aspecto, una atenta lectura y análisis del expediente administrativo aportada da cuenta de que existió el debido nombramiento del órgano director (folio 03), el traslado de cargos debidamente imputados e intimados con audiencia y pleno acceso al expediente para el ejercicio del d ...

PAGE 4 DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 09723 22 de agosto de 2007 DAGJ-1037-2007 Señora Licda. Ana Margarita Pizarro Jiménez Auditora Interna INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FÁRMACODEPENDENCIA IAFA Estimada señora: Asunto: Solicitud de aprobación al Reglamento de la Auditoría Interna del Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA). Se refiere este despacho a su oficio Nº AI-054-05-07, del 29 de junio del presente año, mediante el cual solicita la aprobación del Reglamento de Auditoría Interna del Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodepencia (IAFA), de conformidad con el numeral 2.6 de la resolución R-CO-93-2006, en la cual se emiten las Directrices Generales relativas al Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Auditorías Internas del Sector Público (D-2-2006-CO-DFOE-DAGJ). Asimismo dentro de la documentación presentada, se adjunta certificación emitida por la Auditora Interna, Licenciada Ana Margarita Pizarro Jiménez, mediante la cual deja establecido que el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna del IAFA fue aprobado por la Junta Directiva en acuerdo N° 21 de la sesión N° 24-07 del 25 de junio del 2007. De igual forma certifica que el documento aprobado por la Junta Directiva cumple con las directrices relativas al Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Auditorías Internas del Sector Público, D-2-2006-CO, DFOE-DAGJ y demás normativa aplicable. Criterio del Despacho. Como asunto de primer orden, debemos indicar que para proceder a otorgar la aprobación del reglamento propuesto, es necesario verificar que éste cumpla con cada uno de los aspectos que enuncian las citadas directrices y con base en las certificaciones aportadas, dejándose de lado cualquier aspecto propio de competencias o naturaleza jurídica de la institución solicitante, toda vez que en tal sentido se parte del supuesto de que el reglamento ...